有丰富的货物，在和中原的交易中，中原的大量铜钱反而流到了南方，这让柴荣郁闷不已。既然和南方交易不能解决问题，那就和外国，当时叫做高丽，在今天的朝鲜半岛上面，那里的铜矿也是相对比较丰富的，所以柴荣就鼓励今天山东一带的百姓下海经商，把高丽的铜矿搞过来。这一点和日本有点类似，日本白银矿储量十分丰富，但是铜矿稀缺，日本就长期和中国进行交易，他的一个目的就是把中国的铜钱运回去，所以日本考古发现的铜币，有相当一部分都是中国制造。日本白银虽然多，但是价值也大，不太适合日常生活，而日本白银存量大，价格自然就低，所以近代，日本国门被打开之后，白银大量外流，对本国经济造成了极大的破坏。除此之外，柴荣还下令民进不准私藏铜器，谁家要是有了铜器不交出来，那就是要按照重量判刑的，这一点也是很严厉的，虽然史书上没有说这一招到底害死了多少人，但是随便想一下，估计执行起来，那也是有着一股子血腥味的。在这一系列措施的刺激下，柴荣搜集到了相当一部分铜料，他终于能够造钱了，这也大大缓解了政府的财政危机，毕竟整天打仗，皇帝家也没有余粮啊。铸钱，除了为国库增加了收入之外，还有一个作用就是促进了工商业的发展。货币就是随着商业交换行为的产生而产生的，商业越繁荣，那么就需要越多的一般等价物来代表等价的商品，要是一般等价物不足，而商品过多，这就会造成一般等价物价格偏高，一般等价物的价值高于它本身的实际价值，这就损害了商品交易者的利益，自然会减少商品交易，这样一来，就会造成工商业的萎缩。现在柴荣大批的铸钱，对于工商业的发展的促进作用，那是不言而喻的。在工商业方面，柴荣有一定的发言权，毕竟柴荣干过这个，他小时候摆过地摊卖过伞，走南闯北跑过生意，贩卖过茶叶，在当地也算是个知名人物。而且柴荣从商的经历还不段，据说前前后后将近十多年，这么多年在商场里沉浮，柴荣对与这一行业自然是知道的很清楚。他知道商人最恨什么，也知道政府在这一块到底哪里做的不好，毕竟他是当事人，这样的经历，那可是不论什么调研和报告都换不来的。
所以工商业的政策，柴荣制定的那是相当的快，而且还很具体，比如之前要交过路费，不管走到哪，只要是在官道上，走过去就要交钱，这里面对于关卡的数量和征收规模没有具体的标准，各地也都不一样。只在官道上收税的还算是轻的，最坑的也是最严厉的一个，那就是只要是路上，就要交钱，有的人想走小路，不好意思，小路上也有关卡。小路不行那就走水路，不好意思，河上面有码头，你只要下船就要交税，甚至有的公然在河面上搞起了关卡。工商业搞得就是商品货物的流通，但是现在看看，路上到处都要钱，除非能在天上飞着，不然的话，不论到哪都要钱，都要抽税，这就大大的阻碍的商品货物的流通，商品流通不起来，工商业就谈不上发展。所以柴荣就把过路费啥的全部撤了，谁要是敢在半路上在设个关卡要钱，那要重重处罚。而且不仅如此，柴荣还减轻了工商业者的税负，之前运一批货物，走的时候要给当地政府交税，到了地方销售的时候，还要再交一次税，柴荣就规定，一批货物在出发地区不再交税只到了目的地再交税。这是在商税方面，也是当年柴荣亲身经历过的方面，他当时就是把淮南的茶运到河北去卖，这中间的路有多难走，他很明白。此外，还有历来最关键的两个东西，一个是盐，一个是酒醋。盐税，这一点我们前面已经说过了，它的重要性大家也都明白，占据了财政的半壁江山，也是搜刮老百姓的一个方式。柴荣这一次就针对这个也进行了改革，因为盐的价格太贵。柴荣也不能降低盐价啊，毕竟国家还要靠着盐税吃饭呢。所以柴荣就区别对待，那些买的起盐吃的人，那就去买盐吃，买不起的统一一下，让他们不需要用钱买，只要用蚕桑或者其他的一些东西抵价就行了，而且还可以先吃盐，然后等到收税的时候，把吃盐该交的东西和税收一起交上去。但是这个价格还是蛮低的。再有一点个就是醋和酒，这两样东西在古代经常都是不允许百姓自己搞的，在民间有时禁止，有时开放，这都是有原因的，而最主要的原因就是粮食。醋和酒都需要粮食才能酿造，但是要是国家的粮食不足咋办？你把粮食都用来酿酒和醋了，别的人没粮食吃了咋办？所以这个东西，都是丰收的时候，国家说大家随意，要是哪里闹了灾，国家一声令下，谁要是再酿酒和醋，那就是犯法。这个百姓还有一些准备搞个体户的百姓，造成了不小的伤害，比如一些自己酿酒自己卖，自己酿醋自己卖的人，时时刻刻都担心朝廷一声令下，他们家的店铺就关门了。柴荣就正式宣布，以后酿酒酿醋个人随意，国家不再干涉，但是搞商业，搞个体，要交税。这就是说，只要每年在交农业税的时候顺便把酿酒和醋的税交上就行了。从这里也能看出来，柴荣发展工商业的是持基本肯定态度的，而且他发展工商业的目的，一个就是为了税收。经过这一系列的措施，柴荣时期的工商业发展还是很快的，当然这里为国家贡献了不少的税收。这一系列在经济上的措施，后周的经济渐渐的恢复，并逐渐的发展了